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ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理方面的一個體系標(biāo)準(zhǔn),它是融合世界許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身,而形成的一套完整的、操作性強的體系標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在實施環(huán)境管理體系中,首先對自己的環(huán)境現(xiàn)狀講行評價,確定重大環(huán)境因素,對企業(yè)的產(chǎn)品、活動、服務(wù)等個方面、各層次的問題進行策劃,并且通過文件化的體系進行培訓(xùn)、運行控制、監(jiān)控和改進,實行全過程控制和有效的管理。同時,通過建立環(huán)境管理體系,使企業(yè)對環(huán)境保護和環(huán)境的內(nèi)在價值有了進一步的了解,增強了企業(yè)在生產(chǎn)活動和服務(wù)中對環(huán)境保護的責(zé)任感,對企業(yè)本身和與相關(guān)方的各項活動中所存在的和潛在的環(huán)境因素有了充分的認識,這也有利于提高體系的成效。作為一個有效的手段和方法,該標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有管理機制的基礎(chǔ)上建立一個系統(tǒng)的管理機制,這個新的管理機制不但提高環(huán)境管理水平,而且還可以促進企業(yè)整體管理水平。
ISO14001環(huán)境管理體系的實施推動了清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,環(huán)境管理體系高度強調(diào)了污染預(yù)防,明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對污染預(yù)防做出承諾;在環(huán)境因素的識別與評價中要求全面識別企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。要考慮到3種狀態(tài)、3種時態(tài)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,要求分別對向大氣、水體排放的污染物、噪聲的影響以及固體廢物的處理等逐項進行調(diào)查和分析,針對現(xiàn)存的問題從管理上或技術(shù)上加以解決,使之納入體系的管理,通過控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書對這些污染源進行管理,從而體現(xiàn)了從源頭治理污染,實現(xiàn)污染預(yù)防的原則;ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中把污染預(yù)防定義為:“旨在防止、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等?!边@一定義不僅說明了污染預(yù)防的含義,也指出了實現(xiàn)污染預(yù)防的途徑,更讓人們了解為什么實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)能達到了污染預(yù)防的原因。試點企業(yè)的情況證明了其現(xiàn)實可行性,也收到了明顯的成效。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行有效控制,體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想,從最初的設(shè)計到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素,并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進行控制,可以有效地促進減少污染、節(jié)約資源和能源,有效地利用原材料和回收利用廢舊物資,減少各項環(huán)境費用(投資、運行費、賠罰款、排污費),從而明顯地降低成本,不但獲得環(huán)境效益,而且可獲得顯著的經(jīng)濟效益。如:英國通過ISO14001認證的企業(yè)中,有90%的企業(yè)通過節(jié)能降耗、回收利用、強化管理等,所得的經(jīng)濟效益超過了認證成本。我國工業(yè)企業(yè)的能源利用率和資源利用率與世界先進水平相比,差距是很大的,據(jù)報導(dǎo)只相當(dāng)于先進國家的30%-50%,這種高投入、低產(chǎn)出、高消耗也是環(huán)境保護的重大課題。實施環(huán)境管理體系的企業(yè)在改造原有的設(shè)備、提高能源、資源利用率等方面是可以大有作為的。
由于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)污染預(yù)防和全過程控制,因此通過體系的實施可以從各個環(huán)節(jié)減少污染物的排放。許多企業(yè)通過體系的運行,有的通過替代避免了污染物的排放,有的通過改進產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程以及加強管理,減少了污染物的排放、有的通過治理,使得污染物達標(biāo)排放,上面例子不難說明這一點。實際上ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用不僅是減少污染物的排放,從某個意義上說,更重要的是減少了責(zé)任事故的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)的17個要素專門有1個是應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)。該要素要求:組織應(yīng)建立并保持程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響,必要時,特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂,可行時,組織還應(yīng)定期試驗上述程序。因此,通過體系的建立和實施,各個組織針對自身的潛在事故和緊急情況進行了充分的準(zhǔn)備和妥善的管理,可以大大降低責(zé)任事故的發(fā)生。
現(xiàn)在世界各地各種新的法律、法規(guī)不斷出臺,而且日趨嚴格。一個組織只有及時地獲得這些要求,并已通過體系的運行來保證符合其要求;同時由于進行了妥善的有效的控制和管理,可以避免較大的事故發(fā)生,從而避免承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任。
雖然目前ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認證尚未成為市場準(zhǔn)入的條件之一,但是許多的企業(yè)和組織已經(jīng)對供貨商或合作伙伴提出了要求。IBM對環(huán)境的承諾包括:“與對環(huán)境負責(zé)任的供應(yīng)商進行商業(yè)往來,井在簽訂的合同中要求貴公司在為IBM工作時,遵守所有的相關(guān)法律、法規(guī)。公司正在調(diào)查通過它的供應(yīng)網(wǎng)將有效的環(huán)境管理進一步統(tǒng)一的可能性,IBM公司鼓勵貴公司按ISO1400l的要求,比照自己的環(huán)境管理體系,并力爭取得對這一國際標(biāo)準(zhǔn)的注冊。”事實上,其他在工業(yè)界中有影響的公司,如福特、豐田、佳能等,暗示了他們將給予正式實施ISO14001的供應(yīng)商以優(yōu)先權(quán)。對供應(yīng)商發(fā)表了類似聲明的企業(yè)還有:戴姆勒一奔馳、西門子、沃爾沃等公司。
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