新版ISO45001與舊版OHSAS18001的區(qū)別
ISO45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》DIS2草案已于2017年5月19日發(fā)布,目前,ISO45001現(xiàn)已進入最終國際標準版草案(FDIS)階段,預計將于2018年3月正式發(fā)布。
職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展歷程
職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀80年代后期興起的,當時一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),為強化自己的社會關注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護的管理制度。
1996年,英國頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》(BS8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導性文件;1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》。
在1999年,英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》。2007年,OHSAS 18001得到進一步修訂,是其與ISO9001和ISO14001標準的語言和架構得到進一步融合。
直到2013年,國際標準化組織(ISO)開始編制一項新的標準——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》,用于取代OHSAS18001標準。
為什么要將OHSAS18001轉化成ISO標準?
全球通用 更權威 更易整合 更易管理
首先,根據(jù)調查,目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標準架構管理其職安衛(wèi)(職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡稱)系統(tǒng)。雖然應用范圍很廣,但并非全球通用,而轉化成ISO標準,僅其會員就有近70個國家,使其應用范圍得到僅一步擴大。同時,ISO標準是全球認可的標準,不僅使其應用范圍進一步擴大,另外使其更具有權威性。
其次,ISO擁有國際性的專業(yè)知識。通過ISO成員組織,有近70個國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO 45001的發(fā)展中來。
第三,現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標準,這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標準的整合更加容易。同時,對于許多小企業(yè)或許只有一個人員在管理安全以及環(huán)境方面的事宜,所以委員會也更加關注與ISO 14001相整合的可能性。
ISO 45001與OHSAS 18001的區(qū)別
ISO 45001的構建是在OHSAS 18001已有的規(guī)范上,其主要目標是相同的,都是為提高組織的職業(yè)健康安全績效。同時,也存如下不同之處:
使用了ISO管理體系的高級結構;
更加關注“組織環(huán)境”;
強調最高管理者的職責和領導作用;
更加關注于管理職責;
強調了基于風險的思維;
更加關注于績效的監(jiān)視與測量。
在新標準中,一個組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題,而是會考慮到更大的社會期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應商,還有比如說他們自身的工作會在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關注與內部員工的條件更加廣泛,意味著組織不能僅僅將其風險通過外包“嫁接”出去。
ISO 45001強調,這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個管理體系中,需要從管理和領導層獲得更高程度的認可。這對于那些目前習慣于將責任授權給一個安全經理而不是完全地融合入組織的運行中的使用者來說,將是一個很大的變化。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。
標準要求組織在策劃職業(yè)健康安全體系時,應確定組織所需要應對的風險和機遇。風險和機遇存在于組織的危險源、合規(guī)性,以及所處的環(huán)境和相關方需求和期望中。標準要求組織要采取應對風險和機遇的措施,以確保體系能夠實現(xiàn)組織的預期結果,實現(xiàn)組織在職業(yè)健康安全方面的持續(xù)改進。
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