長沙友維企業管理顧問有限公司
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ISO14001標準是關于環境管理方面的一個體系標準,它是融合世界許多發達國家在環境管理方面的經驗于一身,而形成的一套完整的、操作性強的體系標準。企業在實施環境管理體系中,首先對自己的環境現狀講行評價,確定重大環境因素,對企業的產品、活動、服務等個方面、各層次的問題進行策劃,并且通過文件化的體系進行培訓、運行控制、監控和改進,實行全過程控制和有效的管理。同時,通過建立環境管理體系,使企業對環境保護和環境的內在價值有了進一步的了解,增強了企業在生產活動和服務中對環境保護的責任感,對企業本身和與相關方的各項活動中所存在的和潛在的環境因素有了充分的認識,這也有利于提高體系的成效。作為一個有效的手段和方法,該標準在企業原有管理機制的基礎上建立一個系統的管理機制,這個新的管理機制不但提高環境管理水平,而且還可以促進企業整體管理水平。
ISO14001環境管理體系的實施推動了清潔生產技術的應用,環境管理體系高度強調了污染預防,明確規定了在企業的環境方針中必須對污染預防做出承諾;在環境因素的識別與評價中要求全面識別企業的活動、產品和服務中的環境因素。要考慮到3種狀態、3種時態可能產生的環境影響,要求分別對向大氣、水體排放的污染物、噪聲的影響以及固體廢物的處理等逐項進行調查和分析,針對現存的問題從管理上或技術上加以解決,使之納入體系的管理,通過控制程序或作業指導書對這些污染源進行管理,從而體現了從源頭治理污染,實現污染預防的原則;ISO14001標準中把污染預防定義為:“旨在防止、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品的采用,可包括再循環、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等?!边@一定義不僅說明了污染預防的含義,也指出了實現污染預防的途徑,更讓人們了解為什么實施ISO14001標準能達到了污染預防的原因。試點企業的情況證明了其現實可行性,也收到了明顯的成效。
ISO14001標準要求對企業生產全過程進行有效控制,體現清潔生產的思想,從最初的設計到最終的產品及服務都考慮了減少污染物的產生、排放和對環境的影響、能源、資源和原材料的節約、廢物的回收利用等環境因素,并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環境因素進行控制,可以有效地促進減少污染、節約資源和能源,有效地利用原材料和回收利用廢舊物資,減少各項環境費用(投資、運行費、賠罰款、排污費),從而明顯地降低成本,不但獲得環境效益,而且可獲得顯著的經濟效益。如:英國通過ISO14001認證的企業中,有90%的企業通過節能降耗、回收利用、強化管理等,所得的經濟效益超過了認證成本。我國工業企業的能源利用率和資源利用率與世界先進水平相比,差距是很大的,據報導只相當于先進國家的30%-50%,這種高投入、低產出、高消耗也是環境保護的重大課題。實施環境管理體系的企業在改造原有的設備、提高能源、資源利用率等方面是可以大有作為的。
由于ISO14001標準強調污染預防和全過程控制,因此通過體系的實施可以從各個環節減少污染物的排放。許多企業通過體系的運行,有的通過替代避免了污染物的排放,有的通過改進產品設計、工藝流程以及加強管理,減少了污染物的排放、有的通過治理,使得污染物達標排放,上面例子不難說明這一點。實際上ISO14001標準的作用不僅是減少污染物的排放,從某個意義上說,更重要的是減少了責任事故的發生。標準的17個要素專門有1個是應急準備與反應。該要素要求:組織應建立并保持程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應,并預防或減少可能伴隨的環境影響,必要時,特別是在事故或緊急情況發生后,組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂,可行時,組織還應定期試驗上述程序。因此,通過體系的建立和實施,各個組織針對自身的潛在事故和緊急情況進行了充分的準備和妥善的管理,可以大大降低責任事故的發生。
現在世界各地各種新的法律、法規不斷出臺,而且日趨嚴格。一個組織只有及時地獲得這些要求,并已通過體系的運行來保證符合其要求;同時由于進行了妥善的有效的控制和管理,可以避免較大的事故發生,從而避免承擔環境刑事責任。
雖然目前ISO14001標準認證尚未成為市場準入的條件之一,但是許多的企業和組織已經對供貨商或合作伙伴提出了要求。IBM對環境的承諾包括:“與對環境負責任的供應商進行商業往來,井在簽訂的合同中要求貴公司在為IBM工作時,遵守所有的相關法律、法規。公司正在調查通過它的供應網將有效的環境管理進一步統一的可能性,IBM公司鼓勵貴公司按ISO1400l的要求,比照自己的環境管理體系,并力爭取得對這一國際標準的注冊。”事實上,其他在工業界中有影響的公司,如福特、豐田、佳能等,暗示了他們將給予正式實施ISO14001的供應商以優先權。對供應商發表了類似聲明的企業還有:戴姆勒一奔馳、西門子、沃爾沃等公司。
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